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山東師范大學教職工代表大會提案工作條例

(六屆教代會一次會議2012年4月20日通過)

2014年10月24日 點擊數:

為進一步規范學校教職工代表大會(以下簡稱“教代會”)提案工作,充分發揮教代會提案在推動學校改革建設發展中的重要作用,保障廣大教職工行使民主管理和民主監督的權利,根據《學校教職工代表大會規定》(教育部令2011年第32號)和《山東師范大學教職工代表大會實施細則》等有關規定,結合學校實際,制定本條例。

第一章  總  則

第一條  教代會提案是代表履行職責、行使民主權利的一項重要內容,是代表在廣泛征集教職工意見、認真開展調查研究的基礎上,就教職工普遍關心的事關學校改革發展穩定大局,以及教育教學、科學研究、隊伍建設、制度改革、管理服務、生活福利等方面問題,按照規定程序提請教代會討論處理的意見和建議。

第二條  教代會提案工作是教代會制度的重要組成部分,是教職工參與學校民主管理的重要形式,是促進學校決策民主化、科學化的重要渠道,是增強全校教職工主人翁責任感,群策群力建設國內一流綜合性師范大學的重要途徑。

第三條  教代會提案必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵守國家法律法規和黨的路線方針政策,符合學校實際,反映廣大教職工意愿。

第二章  提案工作委員會

第四條  提案工作委員會是教代會設立的提案工作專門機構,在教代會主席團領導下負責提案工作,設主任委員1名,副主任委員、委員若干名。提案工作委員會組成人員應為本屆教代會代表,由大會籌備委員會推薦,提交教代會全體會議表決通過。委員會實行常任制,其任期與同屆教代會代表任期相同,可連選連任。

第五條  提案工作委員會職責是:

(一)制定各次教代會全體會議期間提案工作方案;

(二)依照規定程序,組織征集提案;

(三)對提案審查立案,擬定承辦單位;

(四)檢查提案的落實情況,督促承辦單位認真辦理提案,并向提案人答復、通報提案辦理情況;

(五)向教代會主席團報告提案工作;

(六)向教代會全體會議報告提案征集、審理及落實情況;

(七)評選優秀提案、先進提案承辦單位,并予以表彰。

第六條  提案工作委員會全體會議一般在每次代表大會召開之前舉行,主要開展提案立案審查、研究提案落實情況的意見、準備向教代會報告的文件等工作。

第七條  提案工作委員會下設辦公室,作為提案工作委員會的辦事機構。辦公室設在校工會。

第三章  提案的要求

第八  教代會代表必須以高度負責的態度行使提案權,起草提案前應認真深入進行調查研究,廣泛聽取師生意見,切實保證提案質量。提案必須具有嚴肅性、科學性和可行性,力求實事求是、反映大事、言之有據、分析清楚。

第九條  提案人須是本屆教代會代表,提案須由1位代表提出,另有2位以上(含2位)代表簽名附議方能成立。提案應先提交提案人所在代表團,相同或類似提案由代表團綜合為一案向大會提出;提案也可以代表團集體名義提出。

第十條  提案內容:

(一)學校職權范圍內的事項,符合下述條件之一者,均可列為提案:

1. 學校貫徹執行黨和國家路線方針政策及上級有關規定等方面的問題;

2. 有關學校改革發展穩定大局和教學科研管理服務等方面的問題;

3. 涉及教職工切身利益范圍廣、影響較大的問題;

4. 教職工關心的其他問題。

(二)屬下列情況之一者不予立案:

1.不符合黨和國家方針政策、法律法規的問題;

2. 不屬于學校職權范圍內的問題;

3.不屬于本屆教代會職權范圍內的問題;

4. 純屬黨、團事務及人民團體、民主黨派內部問題,個人具體問題和學校基層單位職責范圍內應予解決的問題;

5.不符合本規定第八條、第九條要求的提案。

第十一條  提案格式:

(一)提案必須是一事一案。

(二)提案應在提案工作委員會統一印發的表格上書寫,允許另附頁補充。

(三)提案必須包括以下3部分:

1. 提案題目,即案由,要簡明扼要說明需要解決的問題;

2. 情況分析,要闡明提出提案的理由、原因或根據;

3. 具體建議,要提出解決問題的主張和辦法。

(四)提案書寫必須字跡工整,符合規范。

(五)提案人、附議人均須親自簽名。

第十二條 提案征集時間:

提案工作委員會以書面形式公布提案征集起止期限,一般在教代會召開前1個月左右開始,并于教代會召開前1周截止。超過規定截止時間收到的提案只作一般性意見和建議處理。

第四章  提案的征集與整理

第十三條  提案征集的準備工作:

(一)召開教代會代表團團長會議,下發提案征集通知,安排提案征集工作;

(二)規定提案征集截止期限;

(三)對代表進行培訓,講解提案擬定要求與書寫格式;

(四)發放提案表。

第十四條  提案的收集:

(一)收集提案表,并從形式上進行審核。具體審核內容有:

1.是否一事一案;

2.提案人數是否符合第九條的規定;

3.每位提案人是否為本屆教代會正式代表;

4.提案中是否含有“情況分析”與“具體建議”部分;

5.是否符合其他規范要求。

(二)對形式符合要求的提案給予初編序號,并作簡單登記;對不規范的提案退回提案人重新修改,或作為一般性意見和建議處理。

第十五條  提案的整理:

對形式符合要求的提案內容進行初審,對準備提交審查的提案進行分類。一般分為3組:A.交審提案組;B.一般性意見和建議組;C.不予受理的來函組。

第五章  提案的審查、立案與交辦

第十六條  提案的審查工作由提案工作委員會全體會議完成。提案是否可以立案,需經反復協商,認真確認,經提案工作委員會半數以上委員同意,作出決定。

第十七條  提案的審查程序:

(一)召開提案工作委員會全體會議。

1.聽取提案工作委員會主任關于提案征集與整理情況的報告。

2.審查交審提案(A組),經提案工作委員會半數以上委員同意確定。

(1)提案可以立案的,給予正式提案編號;

(2)相同或相近內容,多案合一后,給予一個提案編號;

(3)不能立案的,劃作一般性意見和建議(B組)。

3.復審一般性意見和建議(B組)、不予受理的來函(C組),以避免遺漏。

(二)匯總立案提案。

(三)提案工作委員會起草《提案審查報告(草案)》。

(四)教代會主席團審議《提案審查報告(草案)》。

(五)提案工作委員會根據主席團意見,對《提案審查報告(草案)》進行討論修改。

(六)提案工作委員會主任向教代會作《提案審查報告(草案)》,提交教代會討論通過。

(七)提案工作委員會主任、副主任簽署提案審查意見,擬定承辦單位。

第十八條  提案工作委員會將提案報送學校分管領導審批,交由提案承辦單位、協辦單位辦理。

第六章  提案的辦理、督促與答復

第十九條  提案的辦理是指提案承辦單位根據法律法規、政策和學校有關規定辦理提案,并對提案人建議作出答復的過程。

第二十條  提案承辦單位收到提案后,必須高度重視,認真研究制定辦理方案,經學校分管領導審定后組織落實。

第二十一條  承辦單位須在1個月內對辦理情況作出書面答復。書面復文要求必須明確答復已經落實、正在落實、暫緩落實、無法落實4種意見,并詳細說明情況或理由。

第二十二條  提案書面答復由提案承辦單位負責人簽發。2個或2個以上單位辦理的提案,各承辦單位可以分別答復,也可以聯合答復。

第二十三條  復文完成后由承辦單位將提案表送交第一提案人溝通意見,提案人簽署反饋意見后,由承辦單位送交提案工作委員會留存備案。

第二十四條  如果提案人對辦理結果不滿意,提案工作委員會應建議承辦單位重新研究,作出進一步答復,直到取得提案人的滿意或理解。

第二十五條  在提案辦理過程中,提案人可以通過提案工作委員會向承辦單位了解有關提案辦理情況,參與提案辦理工作。收到辦理復文后,應及時向承辦單位反饋對辦理結果的意見。

第二十六條  對重點提案,提案工作委員會可采取協商座談、現場辦案、實地考察、專題調研、走訪檢查等方式推動提案辦理工作。對辦理復文中尚需落實或當年不能解決的問題,要繼續跟蹤,督促落實。

第二十七條  提案工作委員會應督促提案的辦理,并向教代會報告提案辦理情況。

第二十八條  廣大教職工對學校工作的意見和建議(包括未能立案作一般性意見和建議處理的提案),相關負責單位應遵照第六章的要求,認真辦理并及時進行答復。

第七章  提案的表彰

第二十九條  逐步建立健全對優秀提案和先進提案承辦單位進行表彰的長效機制,激勵教代會代表和提案承辦單位增強責任心,不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量。

第三十條  優秀提案評選條件:

(一)選題準確。提案內容緊緊圍繞學校改革建設發展的重大問題和教職工普遍關心的熱點、難點問題,情況屬實。

(二)質量較高。提案內容詳實,有情況、有分析,有可行性較強的解決問題的具體意見和建議,內容、格式均符合第三章所列標準。

(三)提案所提出的建議被學校或學校有關部門采納,取得良好效果或產生重要影響。

第三十一條  先進承辦單位評選條件:

(一)領導重視。提案辦理工作納入本單位議事日程,主要負責人親自部署并參與提案辦理工作,及時研究解決辦理工作中的難點問題。

(二)辦理認真。主動與提案人加強溝通聯系,虛心征求其對辦理工作的意見;答復態度誠懇,實事求是,辦理及時,格式規范;在完善決策、改進工作中,積極吸納提案中的意見和建議,多數提案人對辦理工作表示滿意或基本滿意。

(三)注重落實。提案答復后,采取多種方式抓好落實。對答復解決的,切實落實到位;對列入計劃解決的,做到逐步推進,并及時將辦理情況向提案人進行反饋。

第三十二條  提案工作委員會根據評選條件,并征求有關單位意見,提出推薦名單,經提案工作委員會全體會議討論通過,報教代會主席團審議批準,于教代會全體會議期間以教代會名義進行表彰。

第八章  附  則

第三十三條  本條例經山東師范大學第六屆教職工代表大會第一次會議通過,自通過之日起生效,由校工會負責解釋。

 



 
信息制作單位:工會  

 

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